各科室：

现将《市委党校加快推进“阳光漯河”建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中共漯河市委党校

2017年5月31日 

市委党校加快推进“阳光漯河”建设

工  作  方  案

全面推进党务政务公开，建设“阳光漯河”，是市委市政府健全惩治和预防腐败体系，推动党风廉政建设和反腐败工作标本兼治的重要举措。深入贯彻落实市委市政府决策部署，让权力在阳光下运行，对于进一步规范党校权力运行制约和监督，增强党校各项决策部署的公信力执行力，维护群众合法权益，具有重要意义。根据《中共漯河市委、漯河市人民政府关于推进“阳光漯河”建设的意见》（漯发〔2017〕10号），结合党校实际，经校党委研究，决定加快推进党校“阳光漯河”建设，进一步增加权力运行和公共服务透明度。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照市委市政府总体要求，以建设“阳光漯河”为目标，以“厘权”“用权”“监权”为核心，把“阳光漯河”建设与全校作风建设相结合，坚持统筹规划、公开公平、开放创新、务求实效原则，建设“互联网+党校服务”平台，推行权力运行和公共服务监管新模式，构建权责清晰、程序规范、科学高效、公开透明、监督有力的权责运行体系，推动人党校全面从严治党向纵深发展，巩固和拓展作风建设成果，为全面深化六项重大攻坚、持续推进全市干部教育事业发展实现新提升提供有力保证。

二、工作目标

2017年6月20日前，在原来梳理制定科室职责清单的基础上，进一步厘清权责事项和公共服务事项，动态更新调整清单内容，进一步健全权责运行体系。2017年6月底前，对全校所有党务、政务事项的公开情况进行全面排查，切实做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。2017年7月底前，对全校所有教学科研、行政后勤等业务利用“互联网+”办理情况进行排查，明确利用方向和提升空间。2017年底前，按照全市要求，融入全市统一的一体化网上政务服务平台，大幅度提升和拓展党校利用“互联网+”办理的程度，推动信息资源整合共享和数据开放利用。2018年底前，完善平台功能模块，优化平台业务流程，扩大便民服务范围，提升网上一站式办理水平。2020年底前，实现互联网与党校工作的深度融合，切实提高服务智慧化水平。

三、主要任务

（一）以“厘权清单化”为主要内容，进一步厘清权责事项和公共服务事项。各科室要在原有基础上依据法律法规和政策规定，对本科室承担的职责再次进行全面梳理，进一步厘清本科室的权力事项和服务事项，对没有列入清单的事项进行新增，对发生变化的事项进行调整，形成比较健全完备的党校工作权责清单体系，以此作为责任主体依法行政、提供服务的依据，切实做到清单之外无权力、法无授权不可为、法定职责必须为。

（二）以“用权程序化”为主要内容，进一步优化业务经办工作流程。各科室要在原有工作规程的基础上，对所有权力服务事项的办理流程进行再优化、办理环节进行再精简、办结时间进行再压缩，切实达到程序最简、时限最短、服务最优的要求。各科室要把优化流程、精简环节、压缩时限的成效，以具体数字的形式体现出来，切实取得实际效果。

（三）以“监权科学化”为主要内容，进一步推进党务政务全面公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，将全校所有党务、政务和服务事项的政策规定、办事指南、办事流程和办理结果，在校网站公开，增加权力运行和公共服务透明度，以公开促公正、以公正树公信。按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开原则，对全校党务、政务和服务公开事项进行全面排查，适时动态更新调整公开内容，增强公开内容的准确性、及时性和可监督性，使党务、政务和服务公开能够真正发挥强化监督、促进工作的功能和效果。

（四）以“提升党校工作网上办理水平”为主要内容，加快建设“互联网+党校服务”体系。坚持以管理服务模式创新为引领，以信息化为基础，充分利用“互联网+”工作服务模式，深入推动党校工作与互联网的进一步融合，大力提升各项党校工作网上办理水平。要按照全市统一部署，加快推进“互联网十政务服务”平台建设，实行数据共享，打通信息孤岛，按规定的时间节点，配合全市建成政务公共云平台、政务专有云平台、政务大数据平台和网上政务服务平台，形成全市整体联动、部门协同、一体化办理的“互联网+政务服务”技术和服务体系。

（五）以“提高监督精准度”为主要内容，进一步建立健全监督问责体系。以“互联网+党校工作”平台为依托，充分利用现代科技手段，发挥好平台电子监控作用，实现对所有权力服务事项的全流程动态监督。按照“盯住人”、“看住事”的监督要求，盯紧重要岗位、重点人员和关键环节，加强对科室和教职工履行职责、行使权力、提供服务的监督。要突出监督关键环节，尤其可能规避监督的情况，实施重点监督。要认真受理和处理信访举报，做好问题线索分类处置，依规依纪进行执纪审查，严厉查处以权谋私、吃拿卡要、“中梗阻”、懒政怠政、为官不为等群众反映强烈的突出问题。要积极探索纠风治乱的新方式、专责监督的新模式，不断巩固作风建设成果，提高监督精准度，增强监督实效性。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由校党委书记、常务副校长任组长，分管领导任副组长的市委党校“阳光漯河”建设工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在校办公室，具体负责校“阳光漯河”建设的日常工作。校办公室主任兼任领导小组办公室主任，相关科室负责人为办公室成员。

（二）加强协同配合。各科室负责人是本科室“阳光漯河”建设的第一责任人，要切实增强责任意识，认真担负起应尽的职责，把“阳光漯河”建设与全校作风建设结合起来，做到共同部署、融合推进、务求实效。各责任科室要充分发挥牵头引领作用，对牵头事项主动谋划、勤于督促，务必按照规定的时间节点完成建设任务。每项任务完成后，责任科室要及时将完成情况以书面材料形式报领导小组办公室。

（三）营造浓厚氛围。重视舆论宣传和引导，充分利用校网站、宣传栏、电子屏幕、微信群等媒体，大力宣传“阳光漯河”建设的目的意义、主要内容、政策措施以及工作中的新经验、新成效，增强广大教职工的认知度，赢得广泛理解和支持，提高参与度和满意率。

（四）加强督导检查。校领导班子成员要对分管工作领域的“阳光漯河”建设任务，经常了解、经常过问、经常督导，确保分管领域建设任务如期完成。领导小组办公室要加强对各科室“阳光漯河”建设推进情况的监督检查，及时掌握建设推进情况，及时发现和解决存在的问题。对落实责任不力、推进建设行动迟缓、工作成效不明显甚至拖拉推诿、弄虚作假的，要严肃问责，坚决处理，限期整改。