奋勇争先担使命  更加出彩当前锋

为全面推进现代化漯河建设不懈奋斗

——在中国共产党漯河市第八次代表大会上的报告

(2021年9月26日)

刘尚进

9月26日上午，中国共产党漯河市第八次代表大会开幕。大会的主题是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕省委“两个确保”奋斗目标、“十大战略”重要部署，全方位推动高质量发展，奋勇争先担使命，更加出彩当前锋，为全面推进现代化漯河建设不懈奋斗。

  过去五年  工作回顾   

“两个维护”更加坚决——

始终在思想上政治上行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合实际将“三链同构”、南水北调后续工程高质量发展重大要求细化为47项、112项工作部署，切实将习近平总书记对河南的殷殷嘱托落实到具体工作中。

综合实力显著增强——

主要经济指标增速稳居全省前列，生产总值、居民人均可支配收入提前实现比2010年翻一番目标，一般公共预算收入突破100亿元、是五年前的1.5倍；

战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业比重分别达到22.7%、42.2%；冷链物流规模与实力领跑全省，快递业务转运集散规模全省第二；

建成高标准农田179.2万亩，粮食年产量稳定在180万吨以上，建立8个“五级订单”粮食产业化联合体，建成市级以上现代农业产业园11个；

累计开工重大项目1155个、完成投资1811亿元；荣获全国主食产业化工程示范市、中国快递示范城市等荣誉；
以工业转型升级促进经济健康发展、以标准化建设引领高质量发展、坚持“三链同构”打造完善丰满的绿色食品产业生态等典型经验全国推广，成为全国唯一四获国务院大督查表扬的省辖市。

发展动能充分释放——

“放管服”改革成效明显，在全省率先推行电子营业执照应用等举措，企业开办时间压缩至1天，创新设立中介服务超市，营商环境评价、城市信用监测排名全省前列，全国社会信用体系建设示范城市创建已获通过；

对外开放不断深化，漯河海关开关运行，漯河港开港通航，食品产业链图谱招商经验全省推广，实际利用外资、外贸进出口总额分别是“十二五”时期的1.37倍、1.47倍；

创新引领更加突出，科技研发投入是2015年的2.3倍；市级以上研发平台达到250家，国家级高新技术企业达到101家，分别是五年前的2.1倍、3.3倍。中国食品云、全国食品行业标识解析综合型二级节点和“星火·链网”骨干节点在漯河上线。

城乡环境持续提升——

编制完成城市“双修”、排水防涝等60余项专项规划，实施中心城区百城建设提质项目1121个、完成投资713亿元，新建、改造道路194条，新建雨污分流管网272公里、供热管网114公里，集中供热从无到有，一大批生态水系工程建成投用，上百座街头游园公园建成开放，城市品质全方位提升。

农村生活污水处理、厕所革命、“四好农村路”建设成效明显,农村集中供水率、贫困人口饮水安全达标率100%，连续四年荣获全省农村人居环境整治工作先进市。

成功创建国家卫生城市、全国文明城市，临颍县成为全省首批践行县域治理“三起来”示范县。

三大攻坚有力有效——

打好产业、就业、金融扶贫“三大硬仗”，“两不愁三保障”全面实现，169个贫困村全部退出，12.2万名建档立卡贫困人口全部脱贫，几千年的绝对贫困在漯河成为历史。

以空前力度推进污染防治攻坚，空气质量三大指标持续“两降一升”，国省控河流综合达标率、土壤环境质量保持全省领先。

坚持以底线思维分类处置重点领域风险，政府隐性债务一分钱未增、存量债务化解过半，非法集资销案率、问题楼盘化解率全省领先，不间断地排查、整改、消除安全生产隐患16.1万处。

社会事业不断进步——

五年办成50件171项省、市定民生实事，财政民生支出持续稳定在70%以上，新增城镇就业23万人、农村劳动力转移就业16.6万人，居民幸福感获得感稳居全省前列。

本科教育实现“零”的突破，职业教育发展水平显著提升，高中教育持续走强。掀起建市以来最大规模的中小学校建设高潮，新增学位5.2万个，城区超大班额有效消除。

心脑血管等7个医疗中心建成运行。

1721条背街小巷、1187个老旧小区“旧貌换新颜”，8.16万户城镇中低收入住房困难群众实现住有所居，2万户农村家庭彻底告别危房。

依法治市全面推进，“平安漯河”建设拓展深化，扫黑除恶专项斗争成效明显，社会大局保持稳定，成为全省第一批法治政府建设示范市。

  未来五年  总体要求  

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央重大决策部署，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以促进人的全面发展为根本目的，把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，统筹发展和安全，以党建第一责任引领和保障发展第一要务，围绕省委“两个确保”奋斗目标、“十大战略”重要部署，躬身入局、务实重干，加快实现“两个上台阶、四个走前列、两个大提升”，奋力推动单项工作争第一、整体工作创先进，争当全省“奋勇争先、更加出彩”排头兵，为全面推进现代化漯河建设不懈奋斗。

  未来五年  奋斗目标  

——综合经济实力跨上一个大台阶。经济持续平稳较快增长，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，经济总量年均增长8.5%以上、五年净增现价GDP1000亿元以上、人均GDP达到10万元以上，固定资产投资年均增长12%以上，财政一般公共预算收入年均增长10%以上，全员劳动生产率年均增长8.5%以上，发展质量效益明显提升。

——人民生活水平跃上一个大台阶。城乡居民收入高于全省平均水平，基本公共服务均等化水平明显提高，社会保障体系更加完善，劳动年龄人口受教育年限和人均预期寿命高于全省增幅，人民生活更殷实、更安康、更舒适。

——产业转型升级走在全省前列。进一步做强工业、做优服务业、做精农业，建设一批引领性重大项目，现代化食品名城建设实现新突破，“1+8+ N ”现代产业体系进一步完善。

——城乡建管水平走在全省前列。文明城市创建向更高水平迈进，乡村振兴全面推进，城乡基础设施更加完善，城乡融合发展成为全省标杆，城市特色更加鲜明，常住人口城镇化率达到63%以上。

——环境建设水平走在全省前列。生态环境全省领先，天更蓝、地更绿、水更清；营商环境全省领跑，政务环境、市场环境、法治环境持续优化；政治生态全省一流，干部清廉、党风清正、政治清明。

——发展动能转换走在全省前列。大力度增加研究与试验发展经费投入，创新生态加快构建，科研成果转化质量和效率明显提升；重点领域和关键环节改革持续深化，内生发展动力明显增强；对外开放通道更加顺畅，制度型开放体制机制逐步形成。

——社会文明程度大提升。社会主义核心价值观深入践行，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，中国汉字文化名城影响力不断提升，人民精神文化生活更加丰富。

——社会治理效能大提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，社会治理能力持续增强，法治漯河、平安漯河建设深入推进，发展安全保障更加有力。

到2035年，漯河基本实现社会主义现代化，现代化经济体系基本形成，创新创造活力和改革开放动力充分释放，社会文明达到新高度，共同富裕取得实质性进展，生态宜居美丽新漯河闪耀中原。

  推进全面从严治党  

认真贯彻新时代党的建设总要求，全面履行管党治党政治责任和全面从严治党主体责任，以党建第一责任引领和保障发展第一要务。

持续强化思想政治建设

增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

打造高素质干部队伍

夯实建强基层基础

锲而不舍抓好作风建设

深入推进反腐倡廉建设

来源：漯河手机报