各党支部：

现将《中共漯河市委党校机关党建工作“灯下黑”专项整改方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共漯河市委党校机关委员会

2017年7月25日

中共漯河市委党校

机关党建工作“灯下黑”专项整改方案

根据省委第三巡视组反馈意见和市委整改工作部署要求，结合我校机关党建工作实际，制定本方案。

一、整改目标

按照全面从严治党要求，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，对省委第三巡视组反馈的机关党建工作“灯下黑”问题进行专项整改，坚持以上率下，夯实主体责任，落实基本制度，强化基础保障，使机关党组织的管理机制更加完善，党组织的活动更加规范，党建工作各项要求得到全面落实，党员的素质明显提高，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到较好发挥。

二、整改范围

机关党委和各党支部

三、整改重点

省委第三巡视组反馈的机关党建工作“灯下黑”问题和全市基层党建重点任务督查中发现的需要整改的机关党建问题。

（一）落实党建主体责任方面。重业务、轻党建，党建主体责任没有扛稳、抓牢、做实；单位党组织对党建工作研究谋划不深不细，满足于年初开会安排、工作泛泛要求，靠前指挥、具体指导不够；单位党组织对机关党建工作任务把握不准，仅限于收取党费、发展党员、传达文件、应付上级检查，抓机关党建工作方法单一、招数不多；单位不重视培养典型、发现典型、宣传典型，不能很好地用身边人教育身边人；单位不能将党建工作同业务工作同部署、同检查、同考核，机关党建工作任务难以有效落实。

（二）严肃党内政治生活方面。单位领导班子民主生活会思想交锋少，交心谈心不够，组织生活平淡化；单位党员领导干部落实双重组织生活会制度不到位，有的党员领导干部从未参加过所在支部的组织生活会，有的即使参加所在支部活动也是以领导自居，作指示、提要求多；有的单位党支部“三会一课”、党内组织生活、讲党课等制度落实的不好；部分科室、支部以工作部署代替党内活动，以机关党委统一活动代替各支部活动，以支委活动代替党员活动；部分党组织党内政治生活缺乏创新，习惯于念报纸、读文件，缺乏吸引力。

（三）“两学一做”学习教育方面。单位党组织没有按照上级要求发放学习书目、组织党员学习，个别时候集中学习参加人员少，走过场，个人自学缺乏计划，不能保证学习，入脑入心不够；单位党组织没有认真落实5·10“主题党日”、党员“双量双评”等有关规定，没有积极引导党员立足岗位创先争优；部分党支部没有年度“两学一做”学习教育计划，没有学习教育会议记录，记录内容过于简单，不规范、不完整；“两学一做”学习教育距离常态化、制度化有较大差距。

（四）机关党建基础保障方面。单位没有党员活动阵地，部分活动场所设施不完善，使用功能较差，版面内容老旧过时，党建氛围不够；一些党务干部不热心党务工作，视党务工作为负担，从事党务工作不积极；党务干部缺乏必要的党务知识积累，不适应新形势要求；个别支部以缺少党组织活动经费为借口，不组织或很少组织党员活动。

四、方法步骤

（一）部署自查。7月底前，机关党委要严格对照机关党建工作“灯下黑”专项整改重点内容，进行全面部署安排；各基层支部要制定切实可行的工作方案和工作台账，报机关党委审核后，及时进行全面自查、排查。

（二）集中整改。机关党委和各支部要对照专项整改任务，逐一列出问题清单，逐项制定整改措施，明确责任主体和完成时限，一个一个查纠，一项一项交账。对能够立行立改的问题，要进行立即整改，抓紧形成整改成果；对有明确整改时限的个性问题，确保在规定时间内保质保量完成整改任务。

（三）建章立制。11月底前，机关党委和各支部要充分利用专项整改成果，对现行制度进行梳理，修订完善，形成规范系统的制度体系，进一步巩固扩大整改成果，确保机关党建工作规范化、常态化、长效化。

（四）迎接督导验收。12月份，市委市直机关工委成立专项整改工作督导组，对各级党组织专项整改工作开展情况进行督导检查，重点督导存在问题是否整改销号，工作措施是否落实到位，机关党建工作“灯下黑”是否得到根本解决。机关党委根据督导情况，进行定性定量评价，存在问题的，要限时整改到位，确保整改目标的实现。

五、组织领导

各支部要切实提高认识，把机关党建工作“灯下黑”整改工作列入党组织书记抓基层党建工作述职评议重要内容，认真抓好落实。机关党委要认真分析研究本单位机关党建工作现状，解决工作中存在的实际困难和问题，指导督促完成本单位机关党建工作各项任务。党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，亲自部署、亲自落实。机关党委要加强对各支部的领导和指导，建立相应的研判通报和管理销号制度，坚持整改一件、销号一件，确保问题全面解决。